非注册稳定币发行商可能面临最高五年监禁和100万美元的罚款，而美国以外的发行商必须获得注册才能在该国开展业务。美国众议院文档库发布了一份草案，概述了美国稳定币的监管框架，正好在4月19日即将举行的听证会之前。根据这份草案，联邦储备委员会将负责监督非银行稳定币发行商，如Tether和Circle，它们分别发行USDT和USDC加密货币，旨在通过资产支持或算法供应调整为投资者提供价格稳定性。

该法案区分了受保险存款机构和非银行机构，对每个机构进行适当监管，未注册可能导致100万美元的罚款和最高五年的监禁。非美国发行商还需要注册才能在该国开展业务。

审批考虑因素包括申请人维持稳定币储备的能力，支持美元或联邦储备票据、90天或更短期限到期的国库券、7天或更短期限到期的回购协议，并由期限为90天或更短的国库券支持，以及存放在中央银行准备金中的存款。

此外，稳定币发行商必须展示其技术熟练度和既定治理，同时强调通过稳定币提供金融包容和创新的潜在好处。

Circle的首席执行官Jeremy Allaire在Twitter上分享说，需要两党支持确保数字美元在互联网上的安全发行、支持和运营的立法。Cointelegraph联系了Tether，但未能得到及时回复。

此外，拟议的立法还包括对不以有形资产作为支撑的稳定币发行、创建或发源的两年禁止令。它还要求财政部对“内生抵押稳定币”进行研究。

该文件将自给抵押稳定币定义为完全依赖由同一发行人创建或维护的另一个数字资产的价值来维持固定价格。

提议的立法还使美国政府能够设定稳定币之间互操作性的标准，并要求国会和白宫支持美联储就数字美元发行进行研究。

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